Будівництво та ремонт доріг місцевого значення у територіальних громадах, пріоритетні напрямки роботи для влади у 2021 році, тому за підтримки Державного агентства автомобільних доріг України (Укравтодор) та Національної асоціації дорожників України 18 березня 2021 року проведено Форум «Удосконалення структури управління автомобільними дорогами місцевого значення». На даному заході від Вінницької області прийняли участь заступник голови Вінницької обласної державної адміністрації Олександр Піщик та керівництво ДП «Служба місцевих автомобільних доріг у Вінницькій області».
Під час Форуму, з колегами обговорювали важливі питання у сфері управління місцевими дорогами: можливість використання Методології особливостей здійснення закупівель у сфері дорожнього господарства на дорогах місцевого значення, запровадження інжинірингу як фактору підвищення якості дорожніх робіт, досвід реалізації інфраструктурних проєктів на дорогах загального користування місцевого значення, використання місцевих дорожньо-будівельних матеріалів при будівництві та ремонтах автомобільних доріг та перспективи розвитку автомобільних доріг загального користування місцевого значення.
У рамках програми «Велике будівництво», ініційованої Президентом України Володимиром Зеленським, на дорожню галузь у 2019-2021 роках виділено рекордний рівень фінансування за роки незалежності України, проте недостатність коштів у Державному дорожньому фонді на ремонт та утримання доріг місцевого значення не дає можливості одночасно відновити мережу автомобільних доріг, зокрема тих, які знаходяться в аварійному стані та пролягають поряд або через територію села (селища).
Для підвищення рівня доступності користувачами доріг до соціальних, культурних, освітніх і медичних послуг, пришвидшення покращення транспортно-експлуатаційного стану мережі автомобільних доріг загального користування місцевого значення проводити необхідні роботи з ремонту доріг, можливо також за умови виділення коштів місцевими бюджетами спільно із тими, що закладені до держбюджету на поточний рік.
Успішним досвідом поділилась Полтавська область, яка шляхом залучення коштів об’єднаних територіальних громад на умовах співфінансування у долях участі 50/50, залучила у 2020 році – 120 млн. грндля спільного утримання доріг загального користування місцевого значення у громадах області, їх ремонт та розвиток мережі, проведення заходів із безпеки руху та благоустрою смуг відведення.
В 2020 році нашим Підприємством виконано робіт по експлуатаційному утриманню з ліквідації вибоїн та ямковості на 358 дорогах області загальною протяжністю 3240 км. Роботи виконані за рахунок коштів Державного дорожнього фонду – 370,0 млн. грн та додатково залучених коштів місцевих бюджетів – 19,2 млн. гривень. Зокрема, у минулому році Підприємством укладено 67 договорів з органами місцевого самоврядування.
У 2021 році на проведення експлуатаційного утримання доріг місцевого значення передбачено 162,5 млн. грн. за рахунок коштів Державного дорожнього фонду, що становить лише 44 % фінансування даного виду робіт у 2020 році.
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 12 лютого 2020 р. № 73 про «Деякі питання зарахування частини акцизного податку з виробленого в Україні та ввезеного на митну територію України пального до загального фонду бюджетів місцевого самоврядування у 2020 році», 13,44% надходжень від акцизного податку на пальне зараховують у бюджет громад, а це саме ті кошти, які громади можуть та повинні залучати до відновлення автомобільних шляхів.
У квітні, на замовлення Підприємства, Підрядна організація ДП "Вінницький облавтодор" ВАТ "ДАК "Автомобільні дороги України" розпочне проводити комплекс робіт з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту першочергово на дорогах загального користування місцевого значення тих територіальних громад, які уклали Договір про виділення коштів на здійснення видатків по наданню послуг з експлуатаційного утримання та поточного дрібного ремонту автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Вінницькій області.
Громади, які беруть участь у фінансуванні ремонтів місцевих доріг:
- Якушинецька сільська рада – 3 500 000,00 грн;
- Погребищенська міська рада – 2 400 000,00 грн;
- Тульчинська міська рада – 2 200 000,00 грн;
- Бершадська міська рада – 2 000 000,00 грн;
- Джулинська сільська рада – 1 600 000,00 грн;
- Мурованокуриловецька селищна рада – 1 200 000,00 грн;
- Махнівська сільська рада – 1 200 000,00 грн;
- Іванівська сільська рада – 1 000 000,00 грн;
- Козятинська міська рада – 1 000 000,00 грн;
- Крижопільська селищна рада – 935 000,00 грн;
- Краснопільська сільська рада – 800 000,00 грн;
- Глуховецька селищна рада –600 000,00 грн;
- Барська міська рада – 500 000,00 грн;
- Северинівська сільська рада – 500 000,00 грн;
- Літинська селищна рада – 375 000,00 грн;
- Бабчинецька сільська рада – 300 000,00 грн;
- Дашівська сільська рада – 300 000,00 грн;
- Самгородська сільська рада – 300 000,00 грн;
- Липовецька міська рада – 250 000,00 грн;
- Тростянецька селищна рада – 250 000,00 грн;
В свою чергу Підприємство також бере на себе зобов’язання щодо виділення коштів в сумах не менше, чим виділено територіальними громадами на відновлення місцевих доріг.
Водночас такі великі громади, як Хмільник, Гнівань, Вінниця, Теплик, Жмеринка, Вороновиця, Шаргород, Ямпіль, Калинівка, Томашпіль, Шпиків, Піщанка, Гайсин, Уланівка, Мурафа, Городківка, Вендичани взагалі не подали пропозиції щодо співпраці з Підприємством, що значно ускладнить процес експлуатаційного утримання автомобільних доріг, які знаходяться в аварійному стані та пролягають поряд або через територію міста, села (селища).
Умови використання коштів місцевих бюджетів, будуються на відносинах, між Розпорядником коштів (ОТГ, міські та сільські ради) та Одержувачем коштів (Підприємством) відповідно до норм Бюджетного кодексу України. Розпорядники зберігають контроль над виділеними коштами протягом усього періоду їх використання під час виконання ремонтних робіт. У разі наявності невикористаних залишків, кошти повертаються Розпоряднику.
Громадам необхідно активно долучатися до співпраці з Підприємством, адже тільки разом ми зможемо акумулювати усі ресурси та можливості, які крок за кроком змінюватимуть вбиті дороги місцевого значення Вінниччини на дороги європейського зразка.
За більш детальною інформацією звертайтесь за адресою: м. Вінниця, проспект Космонавтів, 40 та по телефону +38 (0432) 56-07-07, +38 (098) 056-07-00.
Дану інформацію, необхідні документи, форми для заповнення договору з Підприємством можна знайти на офіційному веб-сайті https://smad.vin.gov.ua/ в розділі Громадськість / Часті питання / Участь органів місцевого самоврядування у фінансуванні послуг по утриманню автомобільних доріг місцевого значення Вінницької області або за посиланням https://smad.vin.gov.ua/s-38/p-54/dogovir-spivfinansuvannya/.